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簡介

一、制度簡介

為確保國家能源供需平衡與穩定,以及能源有效利用,民國98年「能源管理法」修正案,以第十五條之一及第十六條明文規定,大型投資生產計畫之能源用戶新設或擴建能源使用設施,應製作能源使用說明書,經中央主管機關核准後始得新設或擴建。經濟部並爰此訂定「能源開發及使用評估準則」,據以執行,落實能源先期管理。

根據「能源使用說明書審查制度」,能源用戶新設或擴建大型投資生產計畫,規模達公告適用範圍者,於興建前規劃階段,就未來能源使用之種類、數量、區位、效率進行評估,撰寫能源使用說明書,呈送經濟部審查,核准後始得興建。經濟部並將於計畫設施商轉後,予以後續追蹤查核,期能確保國家短、中、長期能源供需平衡與穩定,以及能源有效利用。

 


二、法源依據
「能源管理法」有關「能源開發及使用評估準則」之條文內容

法源

依據

第十五條之一 中央主管機關應依第一條第二項能源發展綱領,就全國能源分期分區供給容量及效率規定,訂定 能源開發及使用評估準則,作為國內能源開發及使用之審查準據

審查對象、內容、說明書格式規定 第十六條 大型投資生產計畫之能源用戶新設或擴建能源使用設施,其能源使用數量對國家整體能源供需與結構及區域平衡造成重大影響者,應 製作能源使用說明書送請受理許可申請之機關,轉送中央主管機關核 准後,始得新設或擴建。 中央主管機關為前項核准前,應依前條所定能源開發及使用評估準則,對能源用戶之使用數量、種類、效率及區位等事項進行審查。 能源用戶應依前項審查結論,就能源使用數量、種類、效率及設施設置區位切實執行;中央主管機關並應定期追蹤查核其執行情形。 第一項能源用戶適用之範圍、能源使用說明書之格式及應記載事項,由中央主管機關公告之。

 

罰則

第二十四條 有下列情形之一者,主管機關應通知限期辦理;屆期不改善者,處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰,並再限期辦理;屆期仍不改善者,按次加倍處罰: 四、違反第十六條第三項規定,超過能源使用數量或未符合能源種類及效率。
第二十五條 能源用戶違反第十六條第一項未經核准而新設或擴建者,中央主管機關得禁止其輸入能源或命能源供應事業停供能源。


三、審查對象

1. 大型投資生產計畫能源用戶適用範圍:

大型投資生產
計畫類別
能源用戶適用範圍
電力類

屬電業法規定之電業,使用煤炭、天然氣、石油產品為發電燃料之火力
電廠,在同一廠址(註1)之投資生產計畫,全期(註2)規劃數量(註3)為發電
設備裝置容量達五萬瓩以上者。但作為全黑啟動緊急電源供應之投資生
產計畫,其裝置容量不予計入。

汽電共生類

屬汽電共生系統實施辦法規定之汽電共生系統,但非以廢棄物或生質能
為燃料,在同一廠址(註1)之投資生產計畫,全期(註2)規劃數量(註3)為發
電設備裝置容量達五萬瓩以上,或用電契約容量達二萬五千瓩以上者。

石油煉製類

屬石油管理法規定之石油煉製業,在同一廠址(註1)之投資生產計畫,全
期(註2)規劃數量(註3)符合下列之一者:
1. 原油(註4)日煉量達十萬桶以上者;
2. 用電契約容量及裝置容量達二千瓩以上之自用發電設備(註5)合計達二
萬五千瓩以上者。

能源使用類

屬中華民國行業標準分類所列製造業,但非前述石油煉製業,在同一廠
(註1)之投資生產計畫,全期(註2)規劃數量(註3)為用電契約容量及裝置
容量達二千瓩以上之自用發電設備(註5)合計達二萬五千瓩以上者。

  • 註1:不同能源使用設施符合下列情形一者,屬同一廠址:
              1. 坐落同一地號
              2. 坐落相毗鄰地號且不同能源使用設施屬同一所有權人
              3. 同一「用電計畫書」同意核供函
              4. 同一申請人、管理人
              5. 其他足認為同一廠址之事實
  • 註2:投資計畫申請許可時,自當年度回推五年起算,迄該申請案預定商轉年止,為全期。惟申請許可時,距能源開發及使用評估準則(以下簡稱本準則)施行日未滿五年者,回推至本準則施行日起算。
  • 註3:全期規劃數量,係指全期內已完工能源使用設施之數量,加計申請許可之數量。但下列數量不予計算:
             1.公告生效前已取得許可之數量
             2.能源使用說明書經審查核准且未失效隻數量
  • 經能源使用說明書審查之數量,不納入計算。
  • 註4:「原油」係指屬石油管理法規定之石油原油或瀝青礦原油。
  • 註5: 「自用發電設備」之規劃數量不含再生能源發電設備及緊急發電設備之數量。

2.依能源管理法規定,能源使用說明書以「新設或擴建能源使用設施」作為審查標的。所稱「新設」,指同一廠址中,無能源使用設施,能源用戶新設置能源使用設施,或將原能源使用設施全部拆除,而重新設置者;所稱「擴建」,指同一廠址中,已有能源使用設施,能源用戶增設或更新能源使用設施(含發電機),致數量增加者,不包括因更換部分零組件致裝置容量變動。


四、法規架構與相關配套法規
法規架構
  1. 能源管理法  連結
  2. 能源發展綱領(PDF)
  3. 能源開發及使用評估準則(docx)
  4. 能源用戶適用之範圍(PDF)
  5. 能源使用說明書之格式及應記載事項(rar)
  6. 能源使用說明書審查規費收費標準(pdf)
  7. 能源使用說明書諮詢小組設置要點 (檔案如附件)(Pdf)
  8. 能源使用說明書審查作業要點(檔案如附件)(Pdf)

 

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